冬闲时节，南雄市乌迳镇高溯村的准农田野上 ，推土机在轰鸣作业，点初泥头车来回穿梭 ，工人们忙着抢抓有利时节开展高标准农田建设，建机耕路，修三面光水渠 ，将一块块细碎的“小田”变成适度规模的宜机化良田，迎接即将到来的春耕生产。

这是眼下南雄全域各乡镇田野上的一个缩影
。据了解 ，2023年南雄市成功申报创建国家整区域推进高标准农田建设试点后，当地以此作为实施“百县千镇万村高质量发展工程”的重要抓手，在广东省农业农村厅指导下，南雄各级
 、各相关部门以目标为导向，积极抢抓晚稻收割后农田冬收养护的黄金时期
，在雄州街道 、乌迳、珠玑、黄坑等10个镇街道的93个行政村同步推进高标准农田建设  ，狠抓施工进度和质量 ，确保2025年春耕前完成14.03万亩高标准农田交付 ，不断夯实粮食安全根基，持续为村民增收创造良好条件
。

乌迳镇高溯村施工现场

成功打造13个“千亩方”宜机化示范片

走进湖口镇承平村上洋汾村小组，数百亩的农田规整连片，地块分明，崭新的机耕路和三面光水渠纵横交错 ，田边还装有多盏太阳能杀虫灯和病虫害监测设备。

“这是我们村首期完工的高标准农田项目区 。”湖口镇承平村党总支书记徐顺康说，去年7月 ，南雄市农业农村局在充分尊重当地农民意愿前提下，对承平村上洋汾村小组300多亩高低不平、规则不一的碎片化小田块，开展“小田变大田”宜机化改造，让承平村上洋汾村农田换上了“新颜”：600多块细碎的农田整合成68块 ，而且整齐划一
、渠相连
，路相通，旱涝保收 
。

改造后的承平村晚稻喜获丰收

上洋汾村小组农田的宜机化改造 ，让村民和村集体都获得了实实在在的好处 。徐顺康介绍 ，村里农田改造后，大大方便了农事作业 ，旱涝不用愁，部分村民将土地流转，租金由之前的150元/亩，直升至550元/亩 。

记者走访发现 ，承平村只是南雄整区域推进高标准农田建设成效的一个缩影。据了解，自试点启动以来，南雄立足区域资源优势和农田建设基础，以“改地适机”为建设目标 ，着力改善农机通行和作业条件，目前已实施了农田宜机化改造2万亩以上，建设田成方 、路成网、渠相通的宜机化改造示范点45个 ，打造13个连片1000亩以上的“千亩方”宜机化示范片。

同时 ，南雄市将高标准农田建设与酸化耕地治理、撂荒耕地整治  、灌区建设等工作结合 ，因地制宜打造一批示范工程，取得良好成效。“项目区实现了大中型农业机械地块通达率100%，耕作面积提升10% ，有效提升耕地质量等级 ，粮食产能提高10%，每亩水稻节约种植成本200元，农户土地租金年收入每亩增加150元。”南雄市农业农村局相关负责人表示 。

探索“EPC十O”高标准农田建设新模式

“现在我们村民种粮不仅旱涝保收，而且种出来的稻子也不愁卖了 。”在湖口镇湖口村，村支部书记张慈荣高兴的告诉记者，他底气来自该村正在探索的“EPC十O”高标准农田建设模式，已让村民尝到“头啖汤”。

“EPC十O”模式即将高标准农田设计、建设、运营一体化。据了解 ，2024年4月，南雄市与广东省供销社直属企业广东新供销天润粮油集团有限公司（以下简称天润公司）签订战略合作协议
，采用“EPC＋O”模式
，开展高标准农田“建、管 、运”一体的合作。计划于2024-2026年，共同投资6亿元
，建设10万亩高标准农田作为丝苗米农场。

该模式采取“经营权连片，建营一体化”的方式 ，在农民自愿的前提下，在南雄市多个典型村统一将小农户土地的经营权流转到村集体 ，并由村集体统一流转给天润公司开展建设运营，流转租金每５年递增10％ ，目前已流转了土地经营权面积5500亩。

“高标准农田要充分发挥作用，除了建好 ，还要运营好。”南雄市农业农村局相关负责人表示 ，为此 ，南雄市积极抓住全省“社村”合作改革试点，围绕丝苗米产业发展，推动南雄供销社和村集体经济组织组建“社村”运营公司 ，与天润公司、村集体、村民一道 ，打造“订单农业＋全程社会化服务＋品牌建设”的丝苗米全产业链模式
，计划于５年内生产销售2万吨以上高端品牌大米，打响南雄丝苗米品牌 ，实现多方共享水稻全产业增值收益链。

湖口镇现代化丝苗米生产基地

目前南雄市探索的“EPC+O”模式建设高标准农田已取到明显成效 ，相关经验做法已列入《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》。 

奋力将永久基本农田全部建成高标准农田

据介绍 ，南雄市是国家和省产粮大县 
，常年粮食生产任务20万吨以上 ，占韶关市1/4以上
。为筑牢“粤北粮仓”根基
，南雄正以实施整区域推进高标准农田建设试点项目为契机，在尊重农民意愿前提下 ，大力实施“小田变大田”土地平整工程 ，配套建设农业生产机耕道路、灌排水渠 、下田坡道、过渠桥板等基础设施，打造出了一批田成方
、路成网 、渠相通的宜机化改造示范样板区，为农业增产增效和农民增收创造了良好的条件 。

“目前我市已实施了农田宜机化改造约20000亩
，涉及湖口镇 、珠玑镇 、全安镇等11个镇37个村 ，并打造了乌迳镇高朔村、黄坑镇上象村、珠玑镇古田村 、邓坊镇马战村等13个连片1000亩以上的‘千亩方’宜机化示范片宜机化示范点45个。”南雄市农业农村局相关负责人介绍
，根据项目规划
，南雄计划利用5年时间
，投资约17亿元，统筹推进新增建设高标准农田13.5万亩
，改造提升高标准农田28.43万亩，到2027年将全市具备条件的永久基本农田全部建成集中连片 、旱涝保收、高产稳产、节水高效、生态友好的高标准农田
，助力南雄粮食综合生产能力将再上新台阶,为全省 、全国高标准农田建设探索可复制可推广的模式 。

多位农业经营主体负责人表示 ，整区域推进高标准农田建设 ，不仅提高了作业效率 
，培肥地力 ，促进农业现代化、产业化进程 ，也可为当地农户带来经济效益 ，助力乡村振兴
。 

珠玑镇里仁村施工现场

撰文 ：章四平

来源 ：南方农村报社