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          嘉盛资本通
          嘉盛资本通

          光伏发电上网电价《意见稿》政策导向分析,行业资讯 将所发绿色电量作为补贴依据

          时间:2025-09-19 07:41:51 来源:

          近日 ,光伏稿政国家发展改变委向部分相关部门机构、发电相关光伏发电企业下发《关于完善光伏发电价格政策通知》的上网意见稿(以下简称《意见稿》),提出了下一步光伏发电上网电价的意见业资实施方案 。笔者对《意见稿》透露出来的策导政策导向进行了分析 ,以供参考。向分析行讯
            
            一是光伏稿政推动光伏发电多元化发展
            
            《意见稿》明确并网光伏发电将统一采用上网电价政策 ,将所发绿色电量作为补贴依据,发电简便易行 ,上网直接鼓励多发绿色电量 ,意见业资可起到实际的策导节能减排效果,同时,向分析行讯将降低项目检查和审核等管理成本,光伏稿政有利于项目管理。发电
            
            《意见稿》对分布式光伏发电和大型地面电站发电执行不同上网电价 ,上网并对大型光伏电站确定了四类资源区的差异性电价  ,可促进光伏发电的多元化发展 。
            
            二是鼓励自发自用,回归分布式光伏发电本质
            
            对于分布式光伏发电 ,自发自用电量补贴0.35元/千瓦时 ,余电上网电量执行当地燃煤发电标杆上网电价。相比而言 ,自发自用电量价格更高,体现出国家鼓励分布式光伏发电自发自用,减少余电上网电量,回归了分布式光伏发电“就地利用”的本质。
            
            三是优先发展工商业用户的分布式光伏发电项目
            
            《意见稿》明确对分布式光伏发电采用统一电价补贴,而非上网电价 ,透露出优先发展工商业用户光伏发电的导向 。主要原因在于 :工商业用户电价相对更高,采用分布式光伏发电项目经济性更好;工商业用户屋顶资源集中连片 ,开发难度小  ,依托丰富的金太阳示范项目建设经验,有利于更快速地启动国内市场;其本身用电量非常大 ,有利于更多消纳所发电量;可以避免居民用户光伏发电项目发展面临的诸多管理问题 。
            
            四是优化行业结构
            
            总体来看,此次公布的补贴力度不及预期  ,全年10吉瓦的装机目标可能较难实现 ,和我国40吉瓦的光伏组件年度产能更是相差非常大 。笔者大胆猜测,国家或仍是希望给予适当的补贴水平,合理控制各环节的利润,促进产业的优胜劣汰,优化行业结构 。
            
            《意见稿》的具体补贴力度在正式发布稿里或许还有变化 ,但透露出的政策导向也许不会出现大的变动 。

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