“经济学家不是说了嘛，关税高到一定程度，重关走60%和500%没有区别。税下水产”距离美国连续加征关税已经过去一段时间，业破在湛江经营一家虾加工厂的危企业负责人再次与记者谈起 ，情绪已经平和不少，重关走“对我们企业来说，税下水产影响肯定是业破有的，我们现在也做了紧急的危内部预案，但整体来说
，重关走还是税下水产跟着国家和政策来走。”

连日来
，业破美国“对等关税”备受市场关注。危作为中国水产品重要出口市场之一，重关走美国市场占据中国水产出口重要份额 。税下水产面对着美国轮番加征的畸高关税，无疑会动摇国内水产品的出口市场信心。站在国际贸易格局发生深刻变革之际，国内水产品全产业链端将面临哪些挑战，历史案例能否给到启示，破局之路又该如何走
？

挑战 ：产业链端的生死博弈

在中美贸易摩擦持续升级的背景下 ，中国水产产业链端正遭受前所未有的冲击，尤其是罗非鱼 。作为全球最大的罗非鱼生产国，中国近70%罗非鱼产量面向国外市场 ，其中美国市场约25%左右 ，是最大的单一出口市场 。近期 ，中国水产流通与加工协会罗非鱼分会发出《关于保持罗非鱼产业链稳定发展的倡议》
，表示目前税率下已无向美出口的可能，是此次关税战中损伤最大的水产行业。

"这简直就是灭顶之灾
，当前收购价已跌破成本线 。”关税影响到上游养殖户
，湛江罗非鱼养殖大户表示，每卖出一吨鱼就要亏损近2000元 。在关税政策生效前夕，广东
、海南等罗非鱼主要产区的加工企业已紧急采取应对措施
。广东某大型加工厂于4月8日连夜下发调价通知，规定500克以上规格罗非鱼收购价不得超过8.6元/公斤 ，300-500克规格最高限价6.6元/公斤，较前周下调0.7元。海南地区部分规格周环比更是跌幅达1.0元/公斤 。

“说影响 ，不可能完全没有 
。像我们一些主要靠美国市场的同行，这段时间订单肯定会减少了，会亏钱。比如养对虾的老板们 ，虾卖不掉
，要么降价处理 ，要么可能就会转内销 。”受关税影响，对虾行业不可避免受到影响，粤西养虾行业人士还表示，“那几天新闻我都看麻了。”观望、不安 、焦虑 ，可能也是不少业内人士真实的心情。

数据显示
，2024年，中国从美国进口的6.8万吨鱼粉和5239公斤南美白虾种虾 ，分别承担了36%和34%的新增关税（此前税率仅为2%和0%） 。全球海产品关税新政 ，更使中国对美出口的罗非鱼  、梭子蟹等综合税率飙升至79%。这意味着，一条成本8元/斤的罗非鱼，出口到美国的终端售价需提高至14元/斤以上才能保本，而越南同类产品仅需10元/斤 ，中国水产品在美市场竞争力被彻底瓦解 。

中国水产流通与加工协会专家指出，这种"关税传导效应"正在形成恶性循环 ：美国消费者面临涨价压力，中国养殖户承受压价痛苦，而中间加工企业同样陷入两难境地  。来自汕头市濠江区水产省级现代农业产业园的一家水产企业，公司主营牛蛙类、金鲳鱼类、鱿鱼类、海鲜配菜类和虾滑类产品
 ，主要销往美国、南美 、东南亚及中国香港等国家和地区 。面对着高关税 ，该公司负责人表示目前高关税及不确定性，现在客户都不下单  ，已有订单也暂停发运 。

根据美国农业部 (USDA) 发布的《2025年中国水产品报告》显示，由于美国新禁令限制俄产海产品进入 ，连带影响在中国加工的相关产品 ，尤其是青岛 、大连等港口企业，中国水产品加工对美出口面临挑战
。据俄罗斯卫星通讯社消息
 ，截至2025年2月
，中国对美国的海鲜出口下降至2050万美元，比1月(1.3亿美元)下降5.4倍
。

历史 ：亚洲唯一输美对虾“零税率”

应对关税问题  ，我国水产业打赢过一场漂亮的战。

自2001年加入世贸组织以来，我国水产品成为国际贸易中少数几个一直保持顺差的农产品，不少水产企业一直被反倾销及海外投资并购两个问题所困扰，先后多次遭遇国外的反倾销 、反补贴等贸易救济措施和各种形式的技术性贸易壁垒，与当前的“关税战”性质一致，而国联水产就是其中的典型代表 。

时间拨回到2003年
，国联水产的销售额已超3000万美元，但95%依赖外销。但好景不长，2004年2月17日,美国国际贸易委员会建议对原产于中国等6个国家的冷冻和罐装暖水虾征收高额反倾销税。国联水产作为被强制调查对象，如果不应诉或应诉失败
，将被征收超过50％的反倾销税
。最终 ，在国家及各方帮助下，经过近一年苦战，国联水产成功赢得官司 ，成为这起官司中全球输美对虾企业中仅有的两家“零税率”企业之一，而亚洲仅此一家。

国联水产为何能胜 ？

其一 ，核心在于未雨绸缪的战略意识。早在2002年，美国酝酿反倾销调查时，国联便成立专项团队研究案例、聘请国际律师 
，并联合湛江12家虾企组建应诉联盟，形成行业合力；相较多数企业“临时抱佛脚”的被动姿态 ，国联提前两年布局，投入超千万元诉讼费用
，为胜诉奠定基础。这种“以攻为守”的预警机制，使其占据主动权。

其二，企业运作与国际惯例接轨，力求达到管理的规范与国际化，建立完善的财会体系，数据翔实准确，做到有据可查 ，只有遵守国际通行的“游戏规则” ，才能从容进入下一轮角逐。

其三，不管是面对反倾销还是“关税战” ，不积极应对就意味着丢失市场 。湛江国联水产投入巨大的财力人力进行了长时间准备，甚至搬出了“联合国”律师团这一关键性的棋子
。

往更深一层来看，国联的胜诉不仅依赖法律应对，更源于产业链韧性。在2004年胜诉后 ，其便加速开拓欧盟、中东等多元市场，降低对美依赖 。面对目前新一轮关税战，国联启动“出口转内销”计划，联合电商平台以惠民价清库存，同时通过RCEP拓展东南亚市场
，形成“国内大循环+国际多元化”双轨模式。

机遇：关税博弈下的战略突围

随着RCEP、一带一路等政策带动，布局新兴国际市场是一大出路。记者翻查海关数据，目前日本是最大出口市场 ，2024年以32.8亿美元位居中国水产品出口的首位，占中国总出口额的16.8%；美国市场紧随其后，贸易额为21.4亿美元 ，占比11%
。此外，韩国及东南亚市场表现突出，整体合计占比超过20%；新兴市场方面
，墨西哥作为拉美代表，科特迪瓦作为非洲代表 ，也反映出“一带一路”倡议下冷链物流基础设施改善带来的出口增长。

据中国渔业协会统计显示
，自2018年起，中国罗非鱼对RCEP成员国平均出口单价一直高于美国（中国罗非鱼第一大出口国），表明中国罗非鱼在 RCEP 成员国的市场竞争力较强 。在当前中美贸易关系紧张和美国对罗非鱼需求减少的情况下，中国增加对 RCEP成员国的罗非鱼出口有助于减少对美国市场的依赖
，降低产品出口风险 。

除了布局新兴市场，多元化进口趋势日渐明显 。以大豆和豆粕为例，在水产养殖中具有重要的应用价值。有行业人士分析，尽管中国后续对于美国大豆进口量可能大幅下降，但中国通过多元化进口
、国内抛储及产业链调整 ，有望有效化解供应风险。数据显示 
，2025年一季度 ，中国进口大豆几乎全部采购自巴西
，这一转变源于巴西的价格优势和供应稳定性
，叠加中美贸易摩擦的催化效应 。粤海饲料在互动平台表示，公司不直接采购大豆，饲料生产所需豆粕均通过长期合作的专业供应商采购 ，且大豆进口已形成多元化格局
 。

面对此轮危机，我们既要留意“危”更要看到“机” ，如“倒逼升级”。在关税战影响下
，豆粕价格提高
，国内不少企业研发优质的植物蛋白资源替代豆粕
，也持续催生相关蛋白研发技术，既减少对进口豆粕的依赖 ，又降低饲料成本。诚一水产突破低蛋白日粮技术，建立相关原料可消化数据库；牧原股份建立了饲料原料净能和可消化氨基酸等营养参数数据库  。此外 ，发酵菜籽粕、棉籽浓缩蛋白
、藻类蛋白等豆粕植物蛋白替代等技术相继投入应用，不断推动饲料营养配方改善 ，降低对豆粕单一原料的依赖。

值得一提的是 ，企业出海模式也在不断升级。2024年，五粒星以“拼单”形式入驻新西兰共享工厂
，生产本土化的饺子 、点心，直接在当地市场销售，以“共享工厂”模式巧妙避免“贸易战” 。五粒星食品有限公司董事长麦涛认为，这种“抱团”模式 ，让中小玩家也能参与全球化竞争。在他看来 ，企业出海模式需要不断升级，那些只依赖单一市场 、靠低价竞争的企业会被淘汰，而主动拥抱全球化布局、深耕技术创新的企业，会活下来甚至活得更好
。

采写：南方农村报记者黄俊杰 黄旭君 李思敏