“目前税率下已无向美出口的可能 ，（罗非鱼）是水产此次关税战中损伤最大的水产行业。”日前，球突中国水产流通与加工协会罗非鱼分会发出《关于保持罗非鱼产业链稳定发展的围战倡议》
，表示当前国际经贸环境复杂多变 ，出口遇阻但我国经济长期向好的破局基本面未变 ，国内消费市场是何方罗非鱼产业的坚强后盾。

(罗非鱼关税大考破局 ，时长共3分45秒)

2025年4月 ，美国对华加征关税政策正式落地，球突叠加此前多轮制裁 ，中国输美水产品综合税率飙升至145%，日前美方更是将部分商品关税加征至245% 。尽管这场中美关税战已沦为数字游戏 ，失去实际经济价值。但不可否认的是，我国罗非鱼
、对虾等传统优势品类的价格优势彻底丧失，水产行业二十年来依赖美国市场的出口模式正遭遇前所未有的危机 。

在中国农业对外贸易中 
，水产品扮演着重要角色 。据中国海关数据 ，2024年中国水产品总出口量约400万吨 ，出口额近200亿美元。美国是中国水产品第二大出口市场 ，然而2024年是过去10年我国对美水产出口的第三低的年份 。这与中美上演多年的关税战息息相关。

2019年，时任美国总统特朗普宣布 ，对包括罗非鱼在内的中国商品提高关税至25%。今年2-4月 ，美国再次以“对等关税”“中国对世界市场缺乏尊重”等借口，将中国输美产品关税提高至145%。从数据看，美国加征关税政策，对中国输美水产品产生的影响是颠覆性的——中国罗非鱼在美市场占比持续下降，从2018年的75%跌至2024年的66%；中国对虾出输美总量与出口总量占比从2019年20.38%降至2024年的6.39%
 ，直接从出口大宗水产品变成进口大宗水产品  ，未来更可能完全退出美国市场 。

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如此重压之下，关税显然已失去了贸易中的原本意义
。

海南文昌一水产加工厂负责人表示，按照以往的贸易操作，例如关税加到25%，加工厂、美国采购商还可以共同承担，在原料采购、生产效率 、销售费用等方面想办法分摊成本，保持稳定的供货销售 。“但现在这个关税  ，已不可能有利润，基本等于是贸易‘脱钩’。”

行业一线对加征关税的感知则更为迅速和直接 。据悉，在罗非鱼产量最大的广东 、海南
 ，加工厂已接不到新订单。据行业人士表示 ，鉴于超高额的关税，在美国的罗非鱼采购商已没有利润 ，一时也难以找到新的供应商和渠道，现在基本处于观望状态。虽然加工厂还有报价，但只能少量收鱼
，以保证留住工人。到4月11日，在广东茂名、湛江，已有加工厂以设备检修等理由放假，停止收购商品鱼。

前有堵截后有追兵

中国水产业转型正“内外交困”

中国是全球最大的罗非鱼生产国，年产量超过180万吨，其中约55%用于加工出口。2024年 ，我国罗非鱼总出口额达到14.05亿美元 ，其中对美出口约13万吨，占中国罗非鱼出口总量27%左右 。近三成销量被阻断，于罗非鱼产业无疑是致命打击。

受此影响，罗非鱼行情明显下跌，广东茂名 
、湛江等地塘头价跌至4元/斤以下。据行业媒体报道 ，广东鱼价一周跌幅达到0.65元/斤，海南跌至4.4元/斤左右，跌幅达到0.4元/斤 。海南罗非鱼缺乏国内销售渠道，受影响更显著，今年一季度出口同比下降50%-60%。行业人士预测 ，鱼价持续低迷
，或造成行业停摆，长期以往，将极大影响罗非鱼养殖积极性
，可能出现产业持续萎缩 。

中国水产贸易过去二十年的高速增长 ，一定程度建立在以美国市场为核心 、低端加工为主导的出口依赖模式之上。2025年中美关税战升级后，这种模式的脆弱性暴露无遗
，行业陷入“出口市场萎缩”与“内部转型受阻”的双重困境 。

一方面，中国输美水产品综合税率从2018年的不到5%飙升至2025年的145% ，可能直接导致出口企业订单下滑。美国市场的萎缩也将引发“多米诺效应”——欧盟、日韩等传统市场因中国产能转移而收紧进口标准
，越南 、印尼等新兴供应国凭借零关税优势抢占份额，形成“前有堵截、后有追兵”的困局。如此次关税风波发生后 
，国内某海外对虾采购平台上 ，厄瓜多尔虾价格提升10%-20%
，同时，产自印度的对虾价格下跌幅度达到40%
。

另一方面
，关税壁垒叠加国内生产成本攀升，可能使行业陷入“两端挤压”的恶性循环——养殖端
，美国大豆进口关税推高饲料成本；销售端 ，美国进口商将关税成本转嫁至中国供应商，如此前沃尔玛
、Costco等卖场单方面要求中国供应商降价 。此外 ，如罗非鱼等长期依赖出口的产品，外销转内销也可能面临产品结构不完善、渠道网络不足、产销失衡等重重困难 ，导致内外交困。

据中国水产流通与加工协会消息，为应对新的高税率，中国水产加工企业将被迫压缩对美国的出口量 ，水产市场供需格局亟待重建，中国企业必须尽快适应新的市场秩序 。部分拉美国家在本轮关税调整中“躲过一劫”，这使得这些传统以原料出口为主的国家，正被越来越多全球水产企业视为潜在的“新加工高地” 。

对于我国水产业而言，此次关税战无疑是对整个水产加工出口底层逻辑的深层次冲击 。近年来 ，美国对中国多次挑起贸易摩擦 ，国内工业产品从东南亚国家“绕道”出口美国 。但据业内分析 ，此次美国挑起关税风波，越南、印尼 、泰国、菲律宾、印度等水产养殖大国同样被加征高额关税
 ，虽然现已暂缓90天 ，但将来仍充满极大的不确定性，阻碍了部分中国企业“南迁加工”的产业布局设想 。

据长期从事国际水产贸易人士介绍 ，从整体来看 ，由于美国本土的高人工成本 、加工工人短缺等问题，短期难以支撑水产加工业发展。业内普遍认为，美国本土重建水产加工链尚需时日，其在全球水产产业链中的“终端”角色短期内仍难改变  。

在此背景下，我国水产业该如何改变被动承压的局面 ，从这场关税战中突围？4月15日
 ，海关总署召开进出口企业、行业协会商会座谈会  ，给出了答案——进一步优化产业布局，拓展多元化市场 ，加快产品转型升级
 ，开辟贸易新渠道新方式，利用好国际国内两个市场，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性
。

拓展多元化市场，主要有两大路径。

一是开拓海外新市场，如积极拓展中东 、欧洲 、拉美、RCEP成员国 、共建“一带一路”国家等新兴市场。数据显示，今年一季度，我国对170多个国家和地区的出口都实现了增长 。其中中国与共建“一带一路”国家的进出口额达到5.26万亿元，增长2.2%，占中国外贸总值的51.1% ，规模再创历史同期新高。以上数据充分说明，我国外贸产业欣欣向荣，“一带一路”倡议成为推动中国外贸增长的重要引擎。

广东多个外贸大市迅速作出反应 。如东莞市正式出台《关于促进外贸稳定增长的工作方案》，明确到2027年，力争使“一带一路”市场出口占比超30%。阳江市公布“稳外贸八条”新政 ，在参展经费支持中 ，对参加共建“一带一路”国家 、RCEP成员国  、中东地区展会的外贸企业，展位费、特装费、机票费均可给予最高50%的支持 。

二是开拓国内市场，推动出口转内销 。作为中国罗非鱼出口领军企业
，国联水产率先启动“出口转内销”计划 ，将重心转向内销市场。国内各大供应渠道也陆续表态——永辉超市 、华润万家、联华超市、武商集团等企业将为外贸企业开通“内销”直通车；盒马面向中国外贸企业开放入驻通道 ，绿色通道24小时专人加急处理
，简化认证流程，缩短审核认证周期；拼多多推出“千亿扶持计划”，承诺未来三年内投入超1000亿元人民币，助推平台商家新质转型升级，尤其是加大对跨境中小商家的补贴力度。京东集团股份有限公司将在未来一年内大规模采购不低于2000亿元出口转内销商品 。

加快产业转型升级
，需要技术和品牌赋能。以罗非鱼为例
，如何通过技术提升肉质口感，摆脱土腥味；如何加强预制菜等精深加工产品研发
，提高产品附加值；如何加强品牌营销，改变“低端鱼”的刻板印象，重塑品牌价值等，皆为产业扩大国内市场不得不面对的难题。

开辟贸易新渠道新方式，则可通过“海外建厂”推动加工出海
，选择环境良好、原料丰富的新地区布局工厂 ，或通过“借道出口”实现转口贸易 ，打造新的商业通路。

历史经验表明，20世纪90年代美国对华纺织品设限最终催生了中国纺织业的集群化升级，当前关税危机也许正是中国水产产业从“低端加工基地”转向“全产业链链主”的历史拐点。

采写：南方农村报记者 李思敏 孙岁寒

出镜：南方农村报见习记者 周亦可

设计：何倩雯

资料梳理：杨玲 黄旭君 黄俊杰 温志勇 周亦可 邓汉文